ភ្ជាប់​ទៅ​គេហទំព័រ​ទាក់ទង

កម្ពុជា​ប្រាប់​អាមេរិក​កុំឱ្យ​ព្រួយ​បារម្ភ​ពី​ច្បាប់​គ្រប់គ្រង​អង្គការ​សង្គម


លោក​ឧបការី​រង​​រដ្ឋមន្ត្រី​ការ​បរទេស​​អាមេរិក Daniel Baer នៅ​ក្នុង​សន្និសីទ​​ព័ត៌មាន​នៅ​ក្នុង​ក្រុង​ភ្នំពេញ​កាល​ពី​​ថ្ងៃ​ទី​២២​ខែ​កុម្ភៈ​ឆ្នាំ​២០១១។

បើ​ទោះបីជា​មន្ត្រី​រដ្ឋាភិបាល​អាមេរិកាំង​បាន​បញ្ជាក់​ថា​ច្បាប់​អង្គការ​ដែល​កម្ពុជា​កំពុង​ព្រាង​នោះ​មិនមែន​ជា​ច្បាប់​ចាំ​បាច់​ហើយ​សម្តែង​ការព្រួយ​បារម្ភ​ពី​ការ​រឹតត្បិត​ចំពោះ​ក្រុម​សង្គម​ស៊ីវិល​ក្តី​តែ​ក្រុម​មន្ត្រី​រដ្ឋាភិបាល​កម្ពុជា​និយាយ​ថា​ច្បាប់​នេះ​ធ្វើឡើង​ដើម្បី​ការពារ​អង្គការ​ក្រៅ​រដ្ឋាភិបាល​មិនមែន​ក្នុង​បំណង​រឹតត្បិត​សកម្មភាព​ពួកគេ​ទេ។

លោក ​កុយ គួង​ អ្នក​នាំពាក្យ​ក្រសួង​ការ​បរទេស​កម្ពុជា​បាន​អះអាង​ថា​ច្បាប់​ អង្គការ​ធ្វើឡើង​ដើម្បី​ឲ្យ​មាន​ច្បាប់​និង​ដើម្បី​ឲ្យ​មាន​ការ​រៀប​ចំ​របៀប​រៀបរយ​ល្អ​ក្នុង​ប្រតិបត្តិការ​របស់​អង្គការ​សង្គម​ស៊ីវិល​ ទប់ស្កាត់​អំពើ​រំលោភ​ច្បាប់​ ធានា​ភាព​រលូន​ដល់​កិច្ចការ​របស់​អង្គការ។

«ម៉្យាង​ទៀត​រដ្ឋាភិបាល​ធ្វើ​ច្បាប់​នេះ​ឡើង​ក៏​ដើម្បី​ទប់ស្កាត់​ដល់​សកម្មភាព​ជ្រុលនិយម​ណា​មួយ​របស់​អង្គការ​មិនមែន​រដ្ឋាភិបាល​ក៏​ដូច​ជា​សង្គម​ស៊ីវិល​ដែល​[ធ្វើ]ក្រោម​រូបភាព​ថា​ជា​អង្គការ​មិនមែន​រដ្ឋាភិបាល​នោះ។​ ដូច្នេះ​ហើយ​ខ្ញុំ​សូម​បញ្ជាក់​ថា​ច្បាប់​នេះ​មិនមែន​មាន​គោល​បំណង​រឹតត្បិត​សេរីភាព​ណា​មួយ​ របស់​អង្គការ​នោះ​ទេ»។

ប្រទេស​កម្ពុជា​មាន​អង្គការ​ សមាគម​ជាង​៣.០០០​ កំពុង​ប្រតិបត្តិការ​នៅពាស​ពេញ​ប្រទេស​ទៅ​តាម​វិស័យ​ផ្សេងៗ​ ជា​ច្រើន​ឆ្នាំ​ជា​បន្ត​បន្ទាប់​មក​ហើយ​ក្នុង​ទិសដៅ​ជួយ​អភិវឌ្ឍ​ប្រទេស​ ដែល​ក្រុម​មន្ត្រី​រដ្ឋាភិបាល​អះអាង​ថា​កម្ពុជា​ត្រូវ​មាន​ច្បាប់​មួយ​ដើម្បី​គ្រប់គ្រង​អង្គការ​ឲ្យ​បាន​ល្អ។​ ក្រុម​មន្ត្រី​សង្គម​ស៊ីវិល​មួយ​ចំនួន​ព្រួយ​បារម្ភ​ថា​ច្បាប់​នេះ​ធ្វើ​ឡើង​ដើម្បី​ចាត់​វិធានការ​ចំពោះ​អង្គការ​ណា​មួយ​ដែល​មិន​ស្រប​ជាមួយ​នឹង​បន្ទាត់​នយោបាយ​របស់​រដ្ឋាភិបាល។ ការ​ថ្លែង​យ៉ាង​ដូច្នេះ​ភ្ជាប់​ជាមួយ​នឹង​លក្ខណៈ​ស្មុគ​ស្មាញ​ក្នុង​ការចុះ​ឈ្មោះ​ជាថ្មី ​ការ​ដាក់​របាយការណ៍​ការងារ​ និង​ផែន​ការ​សកម្មភាព​និង​ការ​ត្រួត​ពិនិត្យ​ផ្សេងៗ​ទៀត។

លោក ​ដានីញ៉ែល ប៊ែរ (Daniel ​Baer) ឧបការីរង​ទទួលបន្ទុកកិច្ចការប្រជាធិបតេយ្យសិទ្ធិ​មនុស្ស​និងពលកម្មនៃក្រសួង​ការ​បរទេសសហរដ្ឋអាមេរិក​បាន​ថ្លែង​ឲ្យ​ដឹង​កាលពី​ដើម​សប្តាហ៍​នេះ​ថា​ច្បាប់​អង្គការ​ក្រៅ​រដ្ឋាភិបាល​មិន​ជា​ការ​ចាំបាច់​ទេ​ហើយ​លោក​សម្តែង​ការ​ព្រួយ​បារម្ភ​ទៅ​លើ​ច្បាប់​នេះ។

«យើង​បាន​បញ្ជាក់​ច្បាស់​ថា​ជំហរ​របស់​យើង​មិន​ឃើញ​ថា​ច្បាប់​នេះ​ជា​ច្បាប់​ដែល​ចាំ​បាច់​នោះ​ទេ»។

លោក​ Baer ​បាន​អះអាង​យោង​ទៅ​លើ​អត្ថាធិប្បាយ​របស់​លោកស្រី​រដ្ឋមន្ត្រី ហ៊ីល្លារី គ្លីនតុន(Hillary ​Clinton)​ រដ្ឋមន្ត្រី​ការបរទេស​ស.រ.អា​ និង​នយោបាយ​របស់​សរអា​ដែល​គាំទ្រ​បរិយា​កាស​បើក​ចំហរ​និង​ដោយ​សេរីសម្រាប់អង្គការ​សង្គម​ស៊ីវិល។

«យើង​គិត​ថា​សង្គម​មាន​ស្ថេរភាព​ប្រសើរ​ឡើង​ រីកចម្រើន​ឡើង​ ខ្លាំង​ឡើង ​នៅពេល​ដែល​អង្គការ​សង្គម​ស៊ីវិល​ត្រូវ​អនុញាត​ឲ្យ​មាន​ការ​រីកលូតលាស់​ឡើង»។ លោក​ថ្លែង​ប្រាប់​ក្រុម​អ្នក​យក​ព័ត៌មាន​កាល​ពី​ថ្ងៃអង្គារ​យ៉ាង​ដូច្នេះ​ក្រោយ​ពេល​ដែល​លោក​បាន​ជួប​ជាមួយ​មន្ត្រី​រដ្ឋាភិបាល​កម្ពុជា​និង​មន្ត្រី​សង្គម​ស៊ីវិល​នានា​ក្នុង​ដំណើរ​ទស្សនកិច្ច​របស់​លោក​ជាង​មួយ​សប្តាហ៍​ទៅ​កាន់​តំបន់​អាស៊ី​មួយ​ចំនួន​រួមទាំង​កម្ពុជា។

លោក​ នុត ​សាអាន​ រដ្ឋលេខាធិការ​ក្រសួង​មហា​ផ្ទៃ​ពុំ​អាច​ទាក់ទង​តាម​ទូរស័ព្ទ​ដើម្បី​សុំ​សេចក្តី​អត្ថាធិប្បាយ​បាន​ទេ​ ដោយ​អ្នក​ទទួល​ទូរស័ព្ទ​ប្រាប់​ថា​លោក​ជាប់​រវល់។

ក៏​ប៉ុន្តែ​លោក​ ផៃ ស៊ីផាន ​អ្នក​នាំពាក្យ​ទីស្តីការ​គណៈរដ្ឋមន្ត្រី​និង​ជា​រដ្ឋលេខាធិការ​ បាន​ស្វាគមន៍​ចំពោះ​ក្តីបារម្ភ​របស់​មន្ត្រី​ស.រ.អា​តែ​បាន​ថ្លែង​ថា​ច្បាប់​អង្គការ​បង្កើត​ឡើង​ដើម្បី​ការពារ​អង្គការ​និង​ទប់ស្កាត់​សកម្មភាព​មិន​ប្រក្រតី​មួយ​ចំនួន។

«ល្អ​ហើយ​ជា​ការខ្វល់ខ្វាយ។​ ក៏​ប៉ុន្តែ​អ្វី​ដែល​យើង​ចង់​និយាយ​គ្នាពីព្រោះ​អ្វី​ដែល អង្គការ​ក្រៅ​រដ្ឋា​ភិបាល​មិន​ដែល​ទទួលបាន​នូវ​ការពិសោធន៍​នោះ​គឺ​គ្មានច្បាប់។​អង្គការ​ក្រៅរដ្ឋាភិបាល​បាន​ធ្វើ​ដោយសារ​ការគ្មាន​ច្បាប់​ ដោយសារ​គ្មាន​តម្លាភាព​ បញ្ជាក់​ពី​ទិសដៅ​ដែល​ខ្លួន​ធ្វើ​សកម្មភាព​មិន​ទាន់​បាន​ពិសោធន៍​និង​វប្បធម៌​ក្នុង​ការ​ដែល​ហៅ​ថា​ស្អី​ទៅ​តម្លាភាព​រវាង​អ្នកផ្តល់​(ជំនួយ) ​រវាង​អ្នកអនុវត្តន៍ ប្រតិបត្តិ​ ក៏​ដូចជា​សមាជិក​សមាជិកា​នៃ​ក្រុមអង្គការ​នោះ​ឯង»។

លោក ​ផៃ ​ស៊ីផាន​បាន​បដិសេធ​ការចោទ​ប្រកាន់​អំពី​រឿង​ការ​រឹតត្បិត​ចំពោះ​អង្គការ​ក្រៅ​រដ្ឋាភិបាល​ក្នុង​ការ​ធ្វើច្បាប់​អង្គការ​នេះ។ ដោយ​លោក​បញ្ជាក់​ថា​រដ្ឋាភិបាល​ធ្វើ​ច្បាប់​នេះ​គឺ​ដើម្បី​ការពារ​ដល់​សកម្មភាព​ខុសឆ្គង​របស់​អង្គការ​ផង​ដែរ។​ មន្ត្រី​រដ្ឋាភិបាល​ខ្លះ​បាន​លើក​ឡើង​ពី​សកម្មភាព​របស់​អង្គការ​យ៉ាងតិច​មួយ​ក្នុង​ប្រទេស​កម្ពុជា​ឈ្មោះ​ Om ​Al ​Qura ​ ត្រូវ​រដ្ឋាភិបាល​បិទ​ទ្វារ​កាល​ពី​ឆ្នាំ​២០០៣​ ពី​បទ​សង្ស័យ​ពី​ការ​ពាក់ព័ន្ធ​នឹង​ក្រុម​ភេរវករ​ Jemaah​ Islamiah​ (JI)។

លោក ​អ៊ូ វីរៈ​នាយក​មជ្ឈ​មណ្ឌល​សិទ្ធិ​មនុស្ស​បាន​អះអាង​ថា​រដ្ឋាភិបាល​មាន​ច្បាប់​គ្រប់គ្រាន់​ហើយដូចជា​ច្បាប់​ប្រឆាំង​នឹង​អំពើ​ភេរវកម្ម​ ច្បាប់​ប្រឆាំង​នឹង​អំពើ​ពុករលួយ​ ក្រម​ព្រហ្មទណ្ឌ ច្បាប់​ការងារ​ជា​ដើម​ ដើម្បី​ដោះស្រាយ​បញ្ហា​និង​ដាក់​ទោសទណ្ឌ​ដល់​អង្គការ​ សមាគម​ទាំងឡាយ​ណា​ ដែល​ប្រព្រឹត្ត​ខុសដែល​មិន​គួរ​ត្រូវការ​ច្បាប់​អង្គការ​ទៀត​ទេ។

«ដូច្នេះ​ច្បាប់​នេះ​អត់​មាន​អី​ក្រៅ​តែ​ពី​ដោះស្រាយ​អំពី​បញ្ហា​ចុះឈ្មោះ​ ហើយ​និង​ពី​បញ្ហា​ដាក់​ឲ្យ​អង្គការ​ក្រៅ​រដ្ឋាភិបាល​ (NGO)​ ស្ថិត​នៅ​ក្រោម​សម្ភាធ​រដ្ឋាភិបាល​តែ​ប៉ុណ្ណោះ​ទេ។ ​បើសិន​ជា​រដ្ឋាភិបាល​ផ្តល់ឱកាស​ឲ្យ​មាន​ជម្រើស​វិញ​គឺ​ថា​ឥឡូវ​សមាគម​មាន​ជម្រើស​ចុះ​ឈ្មោះ​ក៏​បាន​ដោយ​ទទួលស្គាល់​ដោយ​រដ្ឋ​ក៏​បាន​ឬ​មួយ​មាន​ជម្រើស​គ្រាន់តែ​ធ្វើការ​ក្រៅ​ប្រព័ន្ធ​ក៏​បាន។ បញ្ហា​ហ្នឹង​ពួកយើង​ស្វាគមន៍​ហើយ​ពួកយើង​ថា​ជា​ខ្លឹមសារ​មួយ​ដែល​យើង​ថា​រដ្ឋាភិបាល​គួរ​តែ​បញ្ចូល​បើ​សិន​ជា​ខ្លួន​មាន​ឆន្ទៈ​ក្នុង​ការ​អនុញាត​ឲ្យ​សង្គម​ស៊ីវិល​មាន​ភាព​រស់រវើក​និង​ចូលរួម​ក្នុង​ការ​ជំរុញ​ឲ្យ​រដ្ឋា​ភិបាល​បំពេញ​នូវ​កាតព្វកិច្ច​របស់​ខ្លួន​ក្នុង​ការ​ជួយ​ដល់​ប្រជា​ពលរដ្ឋ​ ក្នុងការ​ការពារ​សិទ្ធិ​មនុស្ស​ដល់​ប្រជា​ពលរដ្ឋ»។

លោក​ អ៊ូ ​វីរៈ​ព្រួយបារម្ភ​ចំពោះ​ដំណើរការ​គោរព​សិទ្ធិ​មនុស្ស​និង​ប្រជាធិបតេយ្យ​ក្នុង​ប្រទេស​កម្ពុជា​ប្រសិន​បើ​រដ្ឋា​ភិបាល​នៃ​គណបក្ស​គ្រប់គ្រង​ប្រទេស​ដែល​មាន​អំណាច​លើសលប់​រាប់ទាំង​នីតិ​ប្រតិបត្តិ​គឺ​រដ្ឋាភិបាល​ខ្លួន​ឯង​ នីតិ​ប្បញ្ញត្តិ​គឺ​សភា​ និង​តុលាការ​ជាដើម​នោះ​ បង្កើត​ច្បាប់​អង្គការ​នេះ​ដោយ​ពុំមាន​ការយកមតិ​និង​ផ្តល់​សេរីភាព​ដល់​ក្រុមសង្គម​ស៊ីវិល។

«ដូច្នេះ​ប្រសិន​ជា​តុលាការ​មិន​ឯករាជ្យ​ ហើយ​សភា​ត្រូវ​បាន​ប្រើប្រាស់​អនុម័ត​ ច្បាប់​ដែល​អាច​រឹត​ត្បិត​សេរីភាព​ប្រជា​ពលរដ្ឋ​និង​លំហរ​ប្រជា​ធិបតេយ្យ ​អាហ្នឹង​ប្រជា​ធិបតេយ្យ​នៅ​ក្នុង​ប្រទេស​កម្ពុជា​នឹង​ប្រឈម​មុខ​ខ្លាំង​នៅ​ពេល​អនាគត​នេះ»។

លោក ​ហង្ស ​ឆាយា ​នាយក​ប្រតិ​បត្តិ​នៃ​វិទ្យាស្ថាន​ខ្មែរ​ដើម្បី​លទ្ធិ​ប្រជា​ធិបតេយ្យ បាន​ថ្លែង​ថា ​បច្ចុប្បន្ន​នេះ​ច្បាប់​អង្គការ ​សមាគម​ មិន​មែន​ជា​ការចាំ​បាច់​ទេ។ ក៏​ប៉ុន្តែ​ក្នុង​លក្ខណៈ​ចាំបាច់​រដ្ឋា​ភិបាល​គួរ​ទទួល​យក​ អនុសាសន៍​សង្គម​ស៊ីវិល​ដែល​ផ្តល់​ជូន​ផង​ដែរ​មុន​ពេល​ដែល​សភា​ខាង​គណបក្ស​ប្រជាជន​ដ៏​មាន​ចំនួន​ច្រើន​លើស​លប់​នោះ​អនុម័ត​ច្បាប់​នេះ ។​ លោក​អះអាង​ថា​ច្បាប់​នេះ​ប្រសិន​បើ​ចេញ​រួច​មែន​និង​ធ្វើ​ឲ្យ​ប៉ះពាល់​ដល់​ សមាគម​ អង្គការ​តាម​សហគមន៍​នានា។

«នេះ​ហើយ​ជា​ការព្រួយ​បារម្ភ។ អង្គការ​មួយ​ចំនួន​ទៀត​ អង្គការ​តូចតាច​នោះ​គ្នា មិនអាច​បង្កើត​ជា​សមាគម​អី​បាន​ទេ​ព្រោះ​វា​ខ្វះ​គោលការណ៍​ហ្នឹង​ផង​ ណា​មួយ ទៀត​លក្ខខណ្ឌ​ដូចថា​របាយការណ៍​អី​ច្រើន​គ្នា​មិន​អាច​ធ្វើ​បាន។ មាន​ន័យ​ ថា​អាច ខុស​ច្បាប់​ អាច​មាន​ជាប់​ទោស​ត្រង់​ហ្នឹង​យើង​បារម្ភ។ហើយ​វា​មិន​ការពារ​វា​ជា​ច្បាប់​មួយ​ដើម្បី​បិទសិទ្ធិ​មិនឲ្យ​បង្កើត​ជា​សមាគម​តូចតាច​នៅ​តាម​សហគមន៍»។

ទោះជា​យ៉ាងណា​ក៏ដោយ​លោក​ Daniel ​Baer ​ចាត់ទុក​ថា​កម្ពុជា​ មាន​សមាគម​ អង្គកា​ក្រៅ​រដ្ឋាភិបាល​ក្នុង​លក្ខណៈ​ពិសេស។ លោក​បាន​ជំរុញ​ឲ្យ​មាន​ការ​ជួប​ពិភាក្សា​គ្នា​រវាង​រដ្ឋាភិបាល​និង​ក្រុមអង្គការ​សង្គម​ស៊ីវិល​បន្ត​ក្នុង​ការ​ធ្វើ​សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់​មួយ​ដែល​អាច​ឲ្យ​រដ្ឋា​ភិបាល​និង​សង្គម​ស៊ីវិល​ធ្វើ​កិច្ចការ​ជាមួយ​គ្នា​បាន​ដូច​នៅក្នុង​ពិភពលោក​ហើយ​នឹង​អាច​ឲ្យ​មាន​សិទ្ធិ​សេរីភាព​នៃ​ការបញ្ចេញ​មតិ​និង​បញ្ចេញ​យោបល់។​ លោក ​Baer ដែល​អះអាង​ថា​ស.រ.អា​នឹង​បន្ត​ឃ្លាំមើល​រឿង​ច្បាប់​អង្គការ​នេះ​បាន​ទទួល​ការ​លើកទឹកចិត្ត​ពី​មន្ត្រី​រដ្ឋាភិបាល​អំពី​បញ្ហា​ពិភាក្សា​បន្ត​នេះ។

«ពួកគេ​ចង្អុល​បង្ហាញ​ឲ្យ​ឃើញ​ថា​ពួកគេ​នឹង​បន្ត​កិច្ចពិភាក្សា​ដែល​ពួក​គេ​មាន​គម្រោង​នឹង​ពិភាក្សា​បន្ត។ ហើយ​ដូច​ជា​ខ្ញុំ​បញ្ជាក់​ថា​យើង​នឹង​បន្ត​គាំទ្រ​ដំណើរការ ​នោះ»។

ឆ្លើយតប​នឹង​ការចង់​ឲ្យ​មាន​ការពិភាក្សា​គ្នា​រួម​នឹង​ការទទួលយក​សំណើ​ឬ​អនុសាសន៍​របស់​សង្គម​ស៊ីវិល​នោះ​ក្រុមមន្ត្រី​បាន​បញ្ជាក់​ថា​រដ្ឋាភិបាល​កម្ពុជា​ បាន​ទទួល​យក​អនុសាសន៍​យ៉ាងច្រើន​ដើម្បី​យក​មក​ពិចារណា​តាម​រយៈ​សិក្ខាសាលា​និង​កិច្ច​ប្រជុំ​ជាដើម។

សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់​អង្គការ​ដ៏​ចម្រូងចម្រាស​ដែល​ស្ថិត​នៅ​ក្រោម​ការ​ប្រទាញ​ប្រទង់គ្នា​រវាង​មន្ត្រី​រដ្ឋាភិបាលនិង​មន្ត្រី​សង្គម​ស៊ីវិល​នេះ​នៅ​កំពុង​បន្ត​តាក់តែង​នៅ​ឡើយ​ដែល​គេ​មិន​ទាន់​កំណត់​ថ្ងៃ​ថា​នឹង​ដាក់​ជូន​បន្តទៅ​ដល់​គណៈ​រដ្ឋមន្ត្រី ​និង​សភាជាតិ​អនុម័ត​នៅ​ពេល​ណា​នោះ​ទេ៕

XS
SM
MD
LG